Pacte de la Société des Nations

Pacte de la Société des Nations

Le projet initial du Pacte de la Société des Nations fut achevé à la hâte au début de 1919, sous l'étroite supervision du président Woodrow Wilson. La nouvelle organisation internationale proposée devait être composée de trois organes :

  • Le secretariat. Cet organisme permanent devait être responsable de l'administration des politiques et des programmes de la Ligue et devait être hébergé à Genève, en Suisse.
  • Le Conseil. Le Conseil devait être composé de neuf nations membres. La Grande-Bretagne, la France, l'Italie, le Japon et les États-Unis devaient être membres permanents du Conseil. Les quatre postes restants devaient être choisis par l'Assemblée à tour de rôle.
  • L'Assemblée. Toutes les nations membres devaient être représentées à l'Assemblée et chacune devait disposer d'une seule voix.

Les membres de la Ligue devaient s'engager à ce qui suit, à :

  1. Protéger l'intégrité territoriale des autres États membres (article X)
  2. Soumettre à la Ligue les différends qui menaçaient la guerre
  3. Utiliser des sanctions économiques et militaires contre les nations qui ont eu recours à la guerre
  4. Participer à des programmes de réduction des armements
  5. Aider à la création d'une Cour internationale permanente de justice.

Dès que les dispositions du Pacte ont été connues aux États-Unis, l'opposition s'est exprimée. L'article X a reçu beaucoup d'attention, incitant les critiques à remettre en question les implications de sécurité collective de cette disposition. Peu de gens savouraient la perspective d'envoyer des forces américaines combattre dans de futures guerres européennes ou asiatiques. D'autres critiques pensaient que le Pacte de la Ligue remplacerait les politiques traditionnelles valorisées, telles que la doctrine Monroe. futur. Woodrow Wilson a fait campagne pour la ratification de l'alliance. Il était particulièrement fier de l'article 10, comme on peut le voir dans cet extrait d'un discours à Pueblo, Colorado, en septembre 1919 :

Quand vous arrivez au cœur du Pacte, mes concitoyens, vous le trouverez à l'article dix, et je suis très intéressé de savoir que les autres choses ont été soufflées comme des bulles. Il n'y a rien dans les autres affirmations concernant la ligue des nations, mais il y a quelque chose dans l'article dix que vous devriez comprendre et que vous devriez accepter ou rejeter. L'article dix est au cœur de l'affaire. Qu'est-ce que l'article dix ? Je ne suis jamais certain de pouvoir de mémoire donner une répétition littérale de son langage, mais je suis sûr de pouvoir donner une interprétation exacte de sa signification. L'article dix prévoit que chaque membre de la ligue s'engage à respecter et à préserver l'intégrité territoriale et l'indépendance politique existante de tout autre membre de la ligue contre les agressions extérieures. Pas contre les troubles internes. Il n'y avait pas un seul homme à cette table qui n'admettait le caractère sacré du droit à l'autodétermination, le caractère sacré du droit de tout groupe de personnes de dire qu'ils ne continueraient pas à vivre sous le gouvernement sous lequel ils vivaient alors, et en vertu de l'article onze du Pacte, ils ont la possibilité de dire s'ils y vivront ou non. Car l'article dix suivant est l'article onze, qui donne à tout membre de la Société le droit d'appeler à tout moment l'attention sur tout ce qui, en tout lieu, est susceptible de troubler la paix du monde ou la bonne entente entre les nations sur laquelle la paix du monde dépend.

Aux termes de la Constitution des États-Unis, un traité international tel que le Traité de Versailles ne pouvait entrer en vigueur que s'il était confirmé par le Sénat. Le débat sur le traité a fait rage jusqu'en 1919. Trois camps ont émergé. Un bloc de sénateurs connu sous le nom d'Irréconciliables s'est opposé au traité sous quelque forme que ce soit. De l'autre côté, il y avait des sénateurs qui étaient d'accord avec Wilson pour que le traité soit confirmé tel qu'il était écrit. Au milieu se trouvaient ceux comme Henry Cabot Lodge qui voulaient que le traité soit ratifié avec des réserves. Les réserves proposées par Lodge auraient donné aux États-Unis le droit de se retirer à tout moment selon leurs propres conditions et de refuser de participer à toute action militaire initiée par Ligue. Il a également affirmé la doctrine Monroe comme étant au-dessus de toutes les dispositions du Pacte. Wilson s'est opposé à toute réserve. Aucune formule n'a pu être conçue qui satisferait les deux tiers requis du Sénat, qui a échoué le 19 mars 1920, à confirmer le traité et l'a finalement renvoyé à la Maison Blanche sans confirmation.


Voir aussi La recherche de la paix de Wilson.


Voir la vidéo: la société des nations