Le président Truman annonce la doctrine Truman

Le président Truman annonce la doctrine Truman

Dans un discours dramatique prononcé lors d'une session conjointe du Congrès, le président Harry S. Truman demande l'aide des États-Unis à la Grèce et à la Turquie pour empêcher la domination communiste des deux nations. Les historiens ont souvent cité le discours de Truman, connu sous le nom de doctrine Truman, comme la déclaration officielle de la guerre froide.

En février 1947, le gouvernement britannique informa les États-Unis qu'il ne pouvait plus fournir l'aide économique et militaire qu'il fournissait à la Grèce et à la Turquie depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. L'administration Truman croyait que les deux nations étaient menacées par le communisme et a sauté sur l'occasion pour prendre une position ferme contre l'Union soviétique. En Grèce, les forces de gauche combattaient le gouvernement royal grec depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. En Turquie, les Soviétiques réclamaient une certaine forme de contrôle sur les Dardanelles, territoire à partir duquel la Turquie était capable de dominer la voie navigable stratégique de la mer Noire à la Méditerranée.

Le 12 mars 1947, Truman a comparu devant une session conjointe du Congrès pour faire valoir son point de vue. Le monde, a-t-il déclaré, était confronté à un choix dans les années à venir. Les nations pourraient adopter un mode de vie « basé sur la volonté de la majorité » et les gouvernements qui fournissaient « des garanties de liberté individuelle » ou ils pourraient faire face à un mode de vie « basé sur la volonté d'une minorité imposée de force à la majorité ». Ce dernier régime, a-t-il indiqué, s'appuyait sur « la terreur et l'oppression ». « La politique étrangère et la sécurité nationale de ce pays », a-t-il affirmé, étaient impliquées dans les situations auxquelles étaient confrontées la Grèce et la Turquie. La Grèce, a-t-il soutenu, était « menacée par les activités terroristes de plusieurs milliers d'hommes armés, dirigés par des communistes ». Il incombait aux États-Unis de soutenir la Grèce afin qu'elle puisse « devenir une démocratie autosuffisante et qui se respecte ». Le peuple turc « épris de liberté » avait également besoin de l’aide américaine, qui était « nécessaire au maintien de son intégrité nationale ». Le président a déclaré que « ce doit être la politique des États-Unis de soutenir les peuples libres qui résistent aux tentatives d'assujettissement par des minorités armées ou par des pressions extérieures ». Truman a demandé 400 millions de dollars d'aide pour les deux nations. Le Congrès a approuvé sa demande deux mois plus tard.

La doctrine Truman était une déclaration de facto de la guerre froide. Le discours de Truman a décrit les grands paramètres de la politique étrangère des États-Unis pendant la guerre froide : l'Union soviétique était le centre de toutes les activités et mouvements communistes à travers le monde ; le communisme pouvait attaquer par une invasion extérieure ou une subversion interne ; et les États-Unis devaient fournir une assistance militaire et économique pour protéger les nations de l'agression communiste.

Tout le monde n'a pas embrassé la logique de Truman. Certains ont réalisé que l'insurrection en Grèce n'était pas soutenue par l'Union soviétique, mais par Tito de Yougoslavie, qui a rompu avec les communistes soviétiques en un an. De plus, les Soviétiques n'exigeaient pas le contrôle des Dardanelles, mais seulement l'assurance que cette voie navigable stratégique ne serait pas utilisée par les ennemis de la Russie, comme les nazis l'avaient utilisée pendant la Seconde Guerre mondiale. Et si l'aide américaine aboutirait à la démocratie en Grèce ou en Turquie n'était pas clair. En effet, les deux nations ont établi des régimes de droite répressifs dans les années qui ont suivi la doctrine Truman. Pourtant, la doctrine Truman a réussi à convaincre de nombreuses personnes que les États-Unis étaient enfermés dans une lutte à mort avec l'Union soviétique, et elle a fixé les lignes directrices de plus de 40 ans de relations américano-soviétiques.

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La doctrine Truman

Lorsque le président Harry S. Truman a publié ce qui allait être connu sous le nom de doctrine Truman en mars 1947, il décrivait la politique étrangère de base que les États-Unis utiliseraient contre l'Union soviétique et le communisme pendant les 44 prochaines années.

La doctrine, qui comportait à la fois des éléments économiques et militaires, promettait de soutenir les pays qui tentaient de freiner le communisme révolutionnaire de style soviétique. Il symbolisait le rôle de leadership mondial des États-Unis après la Seconde Guerre mondiale.


Le président Truman annonce une nouvelle politique étrangère

Le président Harry S. Truman a proclamé la doctrine Truman dans un discours adressé au Congrès le 12 mars 1947. En plus d'établir un contraste saisissant entre les deux « modes de vie » différents représentés par les États-Unis et l'Union soviétique, le discours a marqué un glissement de la politique étrangère américaine vers une politique de « contenu » de l'expansion soviétique. Truman a promis une aide à la Grèce et à la Turquie, alors menacées par une expansion soviétique agressive dans la région et par leurs propres mouvements communistes, sous forme d'aide militaire et économique. La Doctrine serait considérée, avec le Plan Marshall, comme l'un des « documents fondateurs » de la guerre froide, et continuerait à justifier l'intervention étrangère américaine dans les années à venir.

À l'heure actuelle de l'histoire du monde, presque toutes les nations doivent choisir entre des modes de vie alternatifs. Le choix n'est trop souvent pas libre.

Un mode de vie est basé sur la volonté de la majorité et se distingue par des institutions libres, un gouvernement représentatif, des élections libres, des garanties de liberté individuelle, la liberté d'expression et de religion, et l'absence d'oppression politique.

Le second mode de vie est basé sur la volonté d'une minorité imposée de force à la majorité. Il repose sur la terreur et l'oppression, une presse et une radio contrôlées, des élections fixes et la suppression des libertés individuelles.

Je crois que ce doit être la politique des États-Unis de soutenir les peuples libres qui résistent aux tentatives d'assujettissement par des minorités armées ou par des pressions extérieures.

Je crois que nous devons aider les peuples libres à construire leur propre destin à leur manière.

Je pense que notre aide doit passer principalement par une aide économique et financière qui est essentielle à la stabilité économique et aux processus politiques ordonnés. . . .

Si nous ne parvenons pas à aider la Grèce et la Turquie en cette heure fatidique, l'effet sera considérable à l'ouest comme à l'est.

Nous devons prendre des mesures immédiates et résolues.

Les graines des régimes totalitaires sont nourries par la misère et la misère. Ils se sont répandus et ont grandi dans le sol maléfique de la pauvreté et des conflits. Ils atteignent leur pleine croissance lorsque l'espoir d'un peuple pour une vie meilleure est mort.

Nous devons garder cet espoir vivant.

Les peuples libres du monde se tournent vers nous pour que nous les soutenions dans le maintien de leurs libertés.

Si nous faiblissons dans notre leadership, nous pouvons mettre en danger la paix du monde et nous mettrons sûrement en danger le bien-être de cette nation.


  • À quels idéaux Truman invoque-t-il directement dans son soutien aux personnes libres ?
  • Comment Ho Chi Minh aurait-il vu sa demande en accord avec les idées américaines ? Comment Truman a-t-il catégorisé la demande de Ho Chi Minh ?
  • Considérez la phrase « Je crois que ce doit être la politique des États-Unis de soutenir l'assujettissement des peuples libres par des minorités armées ou par des pressions extérieures. Que veut dire Truman par cette déclaration ? Qui pourraient être les minorités armées ou les pressions extérieures ? Pourquoi n'a-t-il pas simplement nommé des groupes ou des personnes spécifiques auxquels il faisait référence dans le document ?

Truman, Harry S., "Truman Doctrine", 12 mars 1947. Avec l'aimable autorisation des Archives nationales


Les Britanniques en ont-ils « mis un sur » les Américains ?

Certains se sont plaints que la demande d'aide britannique ait été envoyée au gouvernement américain à bref délai. Mais le ministre de la Défense avait averti le secrétaire d'État Byrnes en octobre 1946 que la situation financière de la Grande-Bretagne impliquait de réduire le soutien à la Grèce et à la Turquie. Byrnes a convenu que les États-Unis aideraient compte tenu de la grande importance stratégique du Proche-Orient. Mais aucune proposition américaine concrète n'a été présentée, et en l'absence de Bevin aux réunions internationales d'octobre à décembre 1946, la question a pris feu. Le chancelier de l'Échiquier Hugh Dalton a déclaré au Cabinet en février 1947 que les dépenses pour la Grèce et la Turquie devaient prendre fin en mars, et Bevin a alors approché Marshall. Bien que certains aient soutenu que Bevin a utilisé la question pour attirer de force les Américains dans l'arène européenne, il était très réticent, car le volume récemment publié de Documents sur la politique britannique Spectacles à l'étranger, de les approcher au-dessus de la Grèce et de la Turquie, et n'a accepté de le faire qu'en raison des avertissements du Trésor.

La nouvelle que la Grande-Bretagne ne pouvait plus assumer ses responsabilités a choqué certains membres du Congrès et le public américain, mais il a été généralement admis que les États-Unis n'avaient pas le choix et la réponse a été rapide et généreuse. Comme Dean Acheson l'a dit à l'ambassadeur britannique le 1er mars, les États-Unis « revenaient sur leurs chaussures » pour répondre à la demande britannique.[3] La doctrine Truman, comme on l'a connue, a été un tournant dans la politique étrangère américaine d'après-guerre, et a ouvert la voie au Plan Marshall, ou Programme européen de relance pour la réhabilitation de l'Europe, annoncé quelques mois plus tard.

Suggestions de lectures complémentaires :

Documents sur la politique britannique à l'étranger, Série I, Tome XI, La relance européenne et la recherche de la sécurité occidentale (Londres : Routledge, 2017)

Doyen Acheson, Présent à la Création (Londres : W.W. Norton, 1969)

Robert Frazier, « La Grande-Bretagne a-t-elle déclenché la guerre froide ? Bevin et la doctrine Truman », Le journal historique, vol. 27, n° 3, sept. 1984.

[1] Télégramme de l'ambassade britannique à Washington commentant la doctrine Truman, 14 mars 1947, imprimé dans Documents on British Policy Overseas, Series I, Volume XI, No. 62.
[2] Note du 12 février 1947, imprimée ibid., N° 48.
[3] Télégramme Washington 1311 du 1er mars 1947, imprimé ibid., N° 54.


Truman prononce un discours sur la « Doctrine Truman »

Truman prononce son discours sur la « Doctrine Truman » au Congrès, demandant un crédit de 400 millions de dollars pour lutter contre la propagation du communisme en Grèce et en Turquie.

La doctrine Truman annoncée

Le 12 mars 1947, le président Harry S. Truman a comparu devant une session conjointe du Congrès pour demander une aide militaire aux pays de la Grèce et de la Turquie. Au cours de ses remarques, Truman a décrit les États-Unis comme étant engagés dans un conflit idéologique avec les forces du totalitarisme, une référence à peine voilée à l'Union soviétique. Le président a fait observer que chaque nation devait choisir entre un mode de vie « basé sur la volonté de la majorité » et un mode de vie « basé sur la volonté d'une minorité imposée de force à la majorité ». En plaçant l'Amérique sur une nouvelle voie dans les affaires mondiales, Truman a proclamé que «la politique des États-Unis doit être de soutenir les peuples libres qui résistent aux tentatives d'assujettissement par des minorités armées ou par des pressions extérieures». Les États-Unis fourniraient désormais une aide aux pays combattant les forces du communisme. Truman n'a cependant pas préconisé l'envoi de troupes dans le monde pour lutter contre les insurgés communistes. Au lieu de cela, en commençant par la Grèce et la Turquie, il a demandé au Congrès une aide financière pour soutenir les nations confrontées aux menaces communistes.

La demande d'aide de Truman n'a pas marqué un changement radical dans la politique de son administration. Les conseillers du président en matière de politique étrangère préconisaient depuis longtemps que Truman adopte une position plus dure contre l'Union soviétique. Néanmoins, l'adresse signifiait un changement dans la façon dont Truman caractérisait l'Union soviétique et la menace qu'elle représentait pour le public américain. En présentant les problèmes comme un conflit entre deux idéologies irréconciliables, Truman a aiguisé le ton de sa rhétorique, demandant un engagement mondial pour contenir un ennemi impitoyable.

Le discours de Truman a suscité des critiques à la fois de la gauche et de la droite du spectre politique américain. Les libéraux, comme Henry Wallace, ont continué à appeler à la coopération avec l'Union soviétique. Les conservateurs, dont le puissant sénateur républicain Robert Taft, se sont prononcés contre une nouvelle implication américaine en Europe. L'administration, cependant, a réussi à mobiliser le soutien des modérés dans les deux partis qui ont reconnu dans le communisme une menace de proportions croissantes. Le Congrès a adopté le plan d'aide de Truman à la Grèce et à la Turquie en mai 1947 avec une nette majorité à la Chambre et au Sénat.


Cette semaine dans l'histoire : Harry Truman annonce la doctrine Truman

Le 12 mars 1947, le président américain Harry Truman se présenta devant une session conjointe du Congrès pour demander au pouvoir législatif d'autoriser une aide de 400 millions de dollars à la Grèce et à la Turquie, deux nations luttant contre les insurgés communistes. La « Doctrine Truman » annonçait également que les États-Unis s'opposeraient au communisme partout où il menacerait la démocratie.

La Grande-Bretagne s'intéressait depuis longtemps aux événements en Grèce. La Grèce se trouvait juste de l'autre côté de la mer Méditerranée, de la bouée de sauvetage de la Grande-Bretagne à l'Inde, le canal de Suez en Égypte, et la Grande-Bretagne cherchait à promouvoir la stabilité chez son allié du sud-est de l'Europe. Peu de temps après que l'Italie ait envahi la Grèce depuis l'Albanie pendant la Seconde Guerre mondiale, la Grande-Bretagne a envoyé un corps expéditionnaire et a réussi à aider les Grecs à repousser l'attaque. Lorsque les Allemands intervinrent dans les Balkans en avril 1941, la Grèce fut rapidement envahie et les forces britanniques durent évacuer le pays. Adolf Hitler a plus tard loué le courage des soldats grecs.

Pendant la guerre, le Premier ministre britannique Winston Churchill a rencontré à plusieurs reprises le dirigeant soviétique Josef Staline, et ils ont accordé une attention particulière à la Grèce dans leurs discussions. Lors d'une réunion en octobre 1944, Churchill et Staline ont convenu que la Grande-Bretagne devrait avoir 90 pour cent d'influence en Grèce, tandis que l'URSS aurait 90 pour cent d'influence en Roumanie. D'autres pays d'Europe de l'Est se sont vu attribuer un pourcentage de la même manière. Churchill était conscient qu'un tel arrangement serait considéré comme insensible par d'autres et a qualifié l'accord de « méchant document ».

Moins d'un an après la fin de la Seconde Guerre mondiale, la Grèce a éclaté en guerre civile. Les insurgés communistes ont tenté de renverser le gouvernement légitime du pays, bien que Staline soit resté plus ou moins fidèle à sa parole et n'a pas soutenu les communistes grecs, du moins pas activement. Au lieu de cela, les communistes grecs étaient largement soutenus par le maréchal Tito de Yougoslavie, qui avait son propre bœuf avec Staline ainsi que d'autres régimes communistes d'Europe de l'Est.

Bien que les Britanniques se soient engagés à aider les Grecs, la Seconde Guerre mondiale a ruiné le Royaume-Uni. Les années qui ont suivi la guerre ont vu la Grande-Bretagne se retirer d'Irak, de Palestine et de plusieurs autres possessions et mandats impériaux. La nation qui s'était bravement tenue seule devant Hitler en 1940-41 était désormais incapable de remplir tous ses engagements dans le monde. Le 21 février 1947, le gouvernement de la Grande-Bretagne a informé les États-Unis qu'il ne pouvait plus soutenir la Grèce financièrement ou militairement. Il ne pouvait pas non plus protéger le voisin de la Grèce, la Turquie, qui connaissait un soulèvement communiste similaire. Si les pays devaient rester démocratiques, les États-Unis doivent assumer la responsabilité.

Contrairement à la Grande-Bretagne, l'économie américaine d'après-guerre était en plein essor. La plupart des réserves d'or mondiales étaient contrôlées par l'Amérique, et environ la moitié des navires transportant des marchandises en haute mer faisaient voler la vedette. Les décideurs politiques du Département d'État ont examiné les implications de l'Amérique prenant le rôle de soutenir les gouvernements étrangers contre les insurgés communistes indigènes.

Dans le livre « Truman », le biographe David McCullough a écrit : « Lors d'une réunion du cabinet le 7 mars… (le sous-secrétaire d'État du doyen) Acheson a déclaré que la désintégration complète de la Grèce n'était que dans quelques semaines. « Si nous y allons, nous ne pouvons pas être certains du succès au Moyen-Orient et en Méditerranée. Si nous n'entrons pas, il y aura un effondrement dans ces zones. Il y avait aussi, bien sûr, la possibilité d'un "risque militaire". Truman a estimé qu'il était confronté à une décision aussi difficile que jamais d'affronter un président. L'argent pour la Grèce n'était que le début. «Cela signifie que les États-Unis entrent dans la politique européenne. …’”

Truman était déterminé à envoyer de l'aide en Grèce et en Turquie, et a ordonné qu'un discours soit préparé. Plusieurs ébauches ont été soumises, certaines trop techniques, d'autres sans le poids moral que Truman pensait que les circonstances exigeaient. La politique a été élaborée par Truman et de proches conseillers, dont Acheson, Clark Clifford, le conseiller militaire George Elsey et d'autres.

George F. Kennan, l'un des meilleurs analystes du département d'État et expert du communisme russe, craignait que les déclarations du discours n'aillent trop loin. Dans le livre « The Hawk and the Dove : Paul Nitze, George Kennan, and the History of the Cold War », l'historien Nicholas Thompson a écrit ce qui suit :

« Les États-Unis devraient-ils avoir pour principe d'intervenir en faveur de la démocratie ? Ici, Kennan était profondément sceptique. Déclarez que vous soutiendrez chaque gouvernement confronté à une attaque communiste, et vous aurez bientôt une file d'ambassadeurs les mains tendues proclamant qu'ils ont trouvé de méchants marxistes cachés dans les buissons. … Les États-Unis devraient combattre les communistes dans des endroits cruciaux pour leurs intérêts et où ils avaient une chance raisonnable de succès (comme la Grèce). Il devrait les ignorer là où l'intervention semblait désespérée (comme la Chine) ou dans des pays d'importance géopolitique périphérique (comme le Guatemala).

Truman, cependant, est resté ferme. C'était le moment pour l'Amérique d'annoncer au monde qu'elle ne resterait pas les bras croisés et n'autoriserait pas l'agression communiste. Juste après 13h le 12 mars 1947, Truman se présenta devant une session conjointe du Congrès et prononça le discours de 18 minutes.

"La gravité de la situation à laquelle le monde est confronté aujourd'hui nécessite ma comparution devant une session conjointe du Congrès", a commencé Truman. « La politique étrangère et la sécurité nationale de ce pays sont en cause. Un aspect de la situation actuelle, que je souhaite vous présenter à ce stade pour examen et décision, concerne la Grèce et la Turquie. Les États-Unis ont reçu du gouvernement grec un appel urgent d'aide financière et économique. Les rapports préliminaires de la mission économique américaine actuellement en Grèce et les rapports de l'ambassadeur américain en Grèce corroborent la déclaration du gouvernement grec selon laquelle l'aide est impérative si la Grèce veut survivre en tant que nation libre.

Truman a poursuivi en décrivant la souffrance du peuple grec et la nature de son urgence. Il a noté que les Grecs manquaient de fonds pour les besoins de base de la survie, tels que les vêtements et la nourriture. Il a également noté qu'en raison de la pauvreté relative du pays, la Grèce ne pouvait pas fournir une sécurité et un ordre adéquats à sa population. De manière critique, cependant, son armée a fait face à des défis importants.

"L'armée grecque est petite et mal équipée", a déclaré Truman. « Il a besoin de fournitures et d'équipements pour restaurer l'autorité du gouvernement sur l'ensemble du territoire grec. La Grèce doit recevoir de l'aide si elle veut devenir une démocratie autosuffisante et qui se respecte.

Truman a noté le rôle de la Grande-Bretagne dans le maintien de la stabilité de la Grèce et comment la Grande-Bretagne ne pouvait plus fournir d'aide. Il a également noté que l'assistance particulière requise n'entrait pas dans le cadre du mandat des Nations Unies, bien que les États-Unis agiraient pour préserver les idéaux des Nations Unies. Truman a également longuement parlé des problèmes de la Turquie et de la façon dont, malgré le fait que la Turquie avait été largement épargnée par le genre de catastrophe militaire et de déprédation professionnelle que la Grèce avait subies, elle avait encore besoin de l'aide américaine.

Truman a ensuite demandé au Congrès de fournir une aide de 400 millions de dollars aux deux pays ainsi qu'une présence militaire et civile américaine dans les pays pour aider à superviser les fonds, bien qu'aucune force militaire active ne devrait être dans un rôle de combat. Il a également noté la nécessité pour le président et le Congrès de travailler ensemble, et il a promis de revenir devant le Congrès si des fonds supplémentaires étaient nécessaires.

"C'est une voie sérieuse dans laquelle nous nous engageons", a-t-il déclaré. «Je ne le recommanderais pas sauf que l'alternative est beaucoup plus sérieuse. Les États-Unis ont contribué 341 milliards de dollars à la victoire de la Seconde Guerre mondiale. C'est un investissement dans la liberté et la paix mondiales. L'aide que je recommande à la Grèce et à la Turquie s'élève à un peu plus d'un dixième de 1 % de cet investissement. Il est de bon sens que nous devrions sauvegarder cet investissement et nous assurer qu'il n'a pas été vain. »

Bien que son discours ait rencontré l'opposition de certains républicains et de certains de ses propres démocrates, Truman a réussi à convaincre le Congrès de la nécessité d'agir. Le Sénat a voté 67 contre 23 pour soutenir le président le 22 avril, et la Chambre a suivi le 9 mai, avec un vote de 287 contre 107.

La doctrine Truman a mis en place une pierre angulaire majeure de la politique étrangère américaine pour les quatre prochaines décennies. Les États-Unis aideraient les gouvernements à combattre le communisme. À certains moments, cette politique a conduit l'Amérique à soutenir des régimes dictatoriaux et d'autres mauvais acteurs dans le monde, mais elle a finalement réussi à dresser un obstacle aux ambitions mondiales soviétiques.


La doctrine Truman


La doctrine Truman était le nom donné à une politique annoncée par le président américain Harry Truman le 12 mars 1947. La doctrine Truman était un avertissement très simple clairement adressé à l'URSS - bien que le pays n'ait pas été mentionné nommément - que les États-Unis intervenir pour soutenir toute nation menacée d'une prise de pouvoir par une minorité armée.

La doctrine Truman doit être évaluée dans le contexte de ce qui s'est passé en Europe à la fin de la Seconde Guerre mondiale et au lendemain immédiat.

Au cours des conférences de guerre, Staline avait clairement indiqué (en ce qui concerne Roosevelt et Churchill) qu'il autoriserait des élections libres dans les pays d'Europe de l'Est précédemment occupés par les forces nazies et qui avaient été libérés par l'Armée rouge dans sa course vers Berlin. . Pour Roosevelt, son successeur Truman et Churchill, cette promesse apparente signifiait que n'importe qui pouvait se présenter aux élections, que toute personne ayant dépassé un certain âge pouvait voter librement et que le vote se ferait en secret - en fait une copie conforme de ce que l'Occident a pris pour acquis quand il est venu aux élections. Staline avait clairement d'autres idées. Il voulait mettre ce que Churchill devait appeler un "rideau de fer" autour de l'URSS et cela signifiait que chaque pays d'Europe de l'Est proche de la frontière soviétique devait avoir un gouvernement communiste loyal au pouvoir avec des dirigeants qui feraient ce que Staline souhaitait. Par conséquent, les élections n'allaient jamais être équitables. La Pologne, la Hongrie, la Bulgarie et la Roumanie se sont toutes retrouvées avec des gouvernements communistes et avaient des dirigeants qui se tournaient vers Moscou pour obtenir des conseils, par opposition au peuple du pays qu'ils gouvernaient. La seule bizarrerie pour Staline était la Yougoslavie dirigée par Tito. Il était communiste mais Tito n'était pas prêt à voir simplement les nazis remplacés par l'influence des communistes soviétiques.

Puis, en 1946, les communistes en Grèce ont tenté une prise de pouvoir. Ils étaient minoritaires dans le pays mais ont reçu un soutien moral de l'URSS dans leurs efforts pour renverser la monarchie et un soutien matériel réel de la Yougoslavie.

La Grèce était dans une position très sensible sur le plan militaire et Truman, tout en ne voulant impliquer l'Amérique dans aucune action militaire, voulait donner au gouvernement grec autant de soutien qu'il le pouvait pendant la guerre civile grecque. La flotte de la mer Noire de l'URSS a été effectivement embouteillée dans la mer Noire. Il a dû utiliser la voie navigable étroite à travers la Turquie - les Dardanelles - pour entrer dans la mer Méditerranée. Tous ses mouvements étaient faciles à surveiller - même les sous-marins, car des dispositifs d'écoute avaient été placés sur le fond marin qui captaient facilement le bruit des moteurs d'un sous-marin. Si l'URSS pouvait trouver un allié physique dans la mer Méditerranée, alors un tel obstacle n'existerait pas car une base navale pourrait être construite dans un État ami des Soviétiques.

Ainsi, la politique déclarée de Truman - la doctrine Truman - ne consistait pas seulement à soutenir les droits d'une majorité contre la puissance armée d'une minorité, elle avait également une portée stratégique.

Truman a déclaré que ce serait « la politique des États-Unis de soutenir les personnes libres qui résistent aux tentatives d'assujettissement par des minorités armées ou par des pressions extérieures ».

Le Congrès a accepté d'envoyer 400 millions de dollars d'aide militaire et économique pour soutenir le gouvernement grec. Il y avait une opinion partagée que si la Grèce tombait aux mains des communistes, la Turquie serait la prochaine et que l'Union soviétique se glissait lentement vers les gisements de pétrole du Moyen-Orient. Cependant, il n'y avait aucun soutien pour envoyer des forces militaires américaines en Grèce.

La doctrine Truman devait donner le ton à la politique étrangère américaine dans le monde après mars 1947. La Grèce et la Turquie sont devenues membres de l'OTAN - un message clair à Moscou qu'une attaque contre l'une ou l'autre serait considérée par les autres membres de l'OTAN comme une attaque. sur chacun d'eux.


Le président Truman annonce la doctrine Truman - HISTOIRE

Des années avant qu'un politologue français n'invente le terme « tiers-monde », se référant à des pays non alignés avec l'URSS ou l'Occident, les deux superpuissances ont eu du mal à faire entrer ces pays dans leur sphère d'influence. Le président Harry Truman, le premier à prendre le pouvoir après le début de la guerre froide, a fait de cette lutte la pièce maîtresse de ce qui allait être connu sous le nom de doctrine Truman. Il a annoncé que le meilleur moyen d'aider les pays contestés à basculer vers l'Occident était le développement technique et scientifique.

Ce jour-là, le 20 janvier 1949, le président Truman prononça son discours inaugural, mentionnant le programme d'assistance au quatrième point de son discours. Le programme est devenu familièrement connu sous le nom de programme Point Four après cela, bien que plus tard le président Eisenhower ait abandonné ce surnom en faveur d'un titre plus officiel.

L'un des héritages durables du programme Point Four a été la création du Peace Corps. Le "Point Four Youth Corps" a été proposé par un sénateur du Wisconsin dix ans après le discours de Truman, et renommé "Peace Corps" dans un discours sur l'état de l'Union du président John F. Kennedy. Il a déclaré dans son discours : « Un atout national encore plus précieux est notre réservoir d'hommes et de femmes dévoués qui ont indiqué leur désir de contribuer leurs compétences, leurs efforts et une partie de leur vie à la lutte pour l'ordre mondial. Nous pouvons mobiliser ce talent grâce à la formation d'un Corps national de la paix. »


Contenu

En 1947, les États-Unis se sont retrouvés dans une guerre froide contre l'URSS. Sous la direction des assistants de la Maison Blanche Clark Clifford et George Elsey et du fonctionnaire du Département d'État Ben Hardy, l'administration Truman a eu l'idée d'un programme d'assistance technique comme moyen de gagner « les cœurs et les esprits » du monde en développement après les pays de le Moyen-Orient, l'Amérique latine, l'Asie et l'Afrique s'étaient plaints de l'accent mis par les États-Unis sur l'aide européenne [1]

En partageant le savoir-faire américain dans divers domaines, notamment l'agriculture, l'industrie et la santé, les responsables pourraient aider les nations du « tiers-monde » sur la voie du développement, élever le niveau de vie et montrer que la démocratie et le capitalisme pouvaient assurer le bien-être de l'individu. . Dans son discours d'investiture le 20 janvier 1949, le président Truman a énoncé le quatrième objectif de sa politique étrangère comme suit :

« nous devons nous lancer dans un nouveau programme audacieux pour mettre les avantages de nos avancées scientifiques et de nos progrès industriels au service de l'amélioration et de la croissance des zones sous-développées. Plus de la moitié de la population mondiale vit dans des conditions proches de la misère. Leur alimentation est insuffisante. Ils sont victimes de la maladie. Leur vie économique est primitive et stagnante. Leur pauvreté est un handicap et une menace à la fois pour eux et pour les régions plus prospères. Pour la première fois dans l'histoire, l'humanité possède les connaissances et les compétences nécessaires pour soulager les souffrances de ces personnes. . Les États-Unis sont prééminents parmi les nations dans le développement des techniques industrielles et scientifiques. Les ressources matérielles que nous pouvons nous permettre d'utiliser pour aider d'autres peuples sont limitées. Mais nos ressources impondérables en connaissances techniques ne cessent de croître et sont inépuisables. [2]

Truman a nié qu'il s'agissait d'une entreprise coloniale pour dominer d'autres pays. Au contraire, a-t-il insisté, « le vieil impérialisme – l'exploitation pour le profit étranger – n'a pas sa place dans nos plans. Ce que nous envisageons est un programme de développement basé sur les concepts de l'équité démocratique. d'un programme constructif pour une meilleure utilisation des ressources humaines et naturelles du monde." [3]

Il ne s'agissait pas d'un appel à l'aide économique, sur ordre du plan Marshall, mais aux États-Unis de partager leur « savoir-faire » et d'aider les nations à se développer avec une assistance technique. Il y avait un soutien bipartite dirigé par le membre du Congrès républicain Christian A. Herter du Massachusetts. [4]

Point Four a été le premier programme mondial d'aide étrangère des États-Unis, mais il s'est inspiré du Bureau du coordinateur des affaires interaméricaines (OCIAA) en temps de guerre, qui a étendu l'assistance technique aux pays d'Amérique latine. Nelson Rockefeller, l'administrateur de l'OCIAA, a fortement soutenu l'établissement du point quatre lors des audiences du Congrès. [5]

Selon le secrétaire d'État américain Dean Acheson, c'était à l'initiative du conseiller juridique de l'époque du président Clark Clifford, qui a suggéré au président Truman d'initier une assistance à l'échelle mondiale, et d'inclure la question dans son discours inaugural. [6] D'après le livre de Robert Schlesinger, Fantômes de la Maison Blanche, c'est Benjamin H. Hardy qui a le premier eu le concept. Après que la suggestion ait été presque perdue dans le miasme brumeux de la bureaucratie du département d'État, Hardy a décidé de porter l'idée à l'attention de l'assistant de Truman, George Elsey. Elsey et Clifford ont ensuite annoncé l'abstraction dans la politique. Hardy a finalement quitté le Département d'État et est devenu le directeur de l'information de la nouvelle Administration de la coopération technique. [7] [8]

Afin de mettre en œuvre le programme, le 9 février 1949, un nouveau comité a été créé au sein du Département d'État, connu sous le nom de Groupe d'assistance technique, présidé par Samuel Hayes. Le programme a été approuvé par le Congrès le 5 juin 1950 dans le Foreign Economic Assistance Act, qui a alloué au programme un budget de 25 000 000 $ pour l'exercice 1950/51. [9] Décrivant le nouveau programme, Truman a noté que « la propagande communiste soutient que les nations libres sont incapables de fournir un niveau de vie décent aux millions de personnes dans les régions sous-développées de la terre. Le programme du point quatre sera un de nos principaux moyens de démontrer l'entière fausseté de cette accusation." [dix]

Après l'approbation du Congrès le 27 octobre 1950, la Technical Cooperation Administration (TCA) a été créée au sein du Département d'État pour exécuter le programme Point Four et l'OCIAA a été intégrée à la nouvelle organisation. [11] Henry G. Bennett a été le premier administrateur de la TCA de 1950 à 1951. [12]

Le programme a été exécuté avec les pays dont les gouvernements ont conclu des accords bilatéraux avec le gouvernement américain concernant l'aide dans le cadre du programme, et le TCA a établi des missions sur le terrain dans ces pays, qui ont travaillé pour améliorer la production agricole et distribué le savoir-faire technique sur l'amélioration de l'économie dans général. Le premier gouvernement à le faire fut le gouvernement iranien, le 19 octobre 1950. [13]

Le programme Point Four était différent des autres programmes en ce qu'il n'était pas limité à une région spécifique, il a été étendu à des pays tels que le Pakistan, Israël et la Jordanie, [14]

L'Inde est l'une des premières nations à bénéficier d'une assistance technique étendue. De 1950 à 1951, l'Inde a vu la mise en œuvre d'une plantation de pénicilline, une augmentation des écoles et des installations de recherche médicale ainsi que la construction de barrages. En plus de l'aide économique, l'Inde a également accepté de maintenir un gouvernement démocratique. Les responsables américains espéraient que cela empêcherait l'Inde de former des alliances avec l'Union soviétique et la Chine. [15]

Le président républicain Dwight D. Eisenhower a rejeté le nom du point quatre en faveur d'une simple référence à lui comme un "programme d'assistance technique", et a réorganisé le TCA dans l'Administration des opérations étrangères ses agences successeurs comprennent l'Administration de la coopération internationale et l'Agence actuelle pour Développement international. [16]

Le programme Point Four a été le premier plan américain conçu pour améliorer les conditions sociales, économiques et politiques dans les pays « sous-développés ». Il a marqué la promotion de la politique de développement international au centre du cadre de la politique étrangère des États-Unis. [15]

Bien que conçu pour élever les nations, l'héritage du programme était celui de l'intérêt personnel alors que l'Amérique a amélioré ses importations de matières premières stratégiques, sans soulager de manière significative les pays partenaires de la privation. [1] Le climat d'après-guerre et la menace croissante du communisme ainsi que le manque d'investissement du Congrès et des hommes d'affaires américains ont conduit à l'échec du programme Point Four. [17]


Discours sur la doctrine Truman

Alliés pendant la Seconde Guerre mondiale, les États-Unis et l'Union soviétique se sont rapidement disputés une fois celle-ci terminée. À la fin de 1945 et au début de 1946, des inquiétudes avaient déjà surgi au sujet des attitudes et des actions soviétiques en Europe. In response to a request from the State Department, in February 1946, George Kennan (1904–2005), the Chargé at the American Embassy in Moscow, sent a telegram that offered an explanation for Soviet actions. Quickly dubbed the “Long Telegram,” its analysis and recommendations, along with a version that Kennan published in the journal Foreign Affairs under the pseudonym Mr. X, became the basis for the policy of containment that in one way or another guided America’s actions toward the Soviet Union until the end of the Cold War. A manifestation of containment was the so-called Truman Doctrine announced by President Truman about a year after Kennan sent his response to Washington. Like containment, the Truman Doctrine became a fundamental part of America’s response to the confrontation with the Soviet Union. From the beginning, both containment and the Truman Doctrine had critics (see Walter Lippman’s La guerre froide and Henry Wallace’s speech). As the Cold War continued, it became a struggle not just between two political and military powers but between two ways of life or which of the two could better meet human needs. Even the quality of American and Soviet kitchens and what that represented could be part of the debate.

Radio address concerning President Truman’s proposed loan of $400 million to Greece and Turkey, March 13, 1947, reprinted in the Record du Congrès, 80 th Congress, First Session, Appendix, Volume 93, Part 10, (January 3, 1947 – April 1, 1947), A1329. Henry Wallace (1888–1965) was President Roosevelt’s Vice President and also served as his Secretary of Agriculture. He was Secretary of Commerce under President Truman until Truman fired him in 1946 for publicly disagreeing with Truman’s approach to the Soviet Union. Wallace ran for President in 1948 as the Progressive Party nominee.

March 12, 1947, marked a turning point in American history. It is not a Greek crisis that we face, it is an American crisis. It is a crisis in the American spirit. Only the American people fully aroused and promptly acting can prevent disaster.

President Truman, in the name of democracy and humanitarianism, proposed a military lend-lease program. He proposed a loan of $400,000,000 to Greece and Turkey as a down payment on an unlimited expenditure aimed at opposing Communist expansion. He proposed, in effect, that America police Russia’s every border. There is no regime too reactionary for us provided it stands in Russia’s expansionist path. There is no country too remote to serve as the scene of a contest which may widen until it becomes a world war.

President Truman calls for action to combat a crisis. What is this crisis that necessitates Truman going to Capitol Hill as though a Pearl Harbor has suddenly hit us? How many more of these Pearl Harbors will there be? How can they be foreseen? What will they cost?

One year ago at Fulton, Mo., Winston Churchill called for a diplomatic offensive against Soviet Russia. By sanctioning that speech, Truman committed us to a policy of combating Russia with British sources. That policy proved to be so bankrupt that Britain can no longer maintain it. Now President Truman proposes we take over Britain’s hopeless task. Today Americans are asked to support the Governments of Greece and Turkey. Tomorrow we shall be asked to support the Governments of China and Argentina.

I say that this policy is utterly futile. No people can be bought. America cannot afford to spend billions and billions of dollars for unproductive purposes. The world is hungry and insecure, and the peoples of all lands demand change. President Truman cannot prevent change in the world any more than he can prevent the tide from coming in or the sun from setting. But once America stands for opposition to change, we are lost. America will become the most-hated nation in the world.

Russia may be poor and unprepared for war, but she knows very well how to reply to Truman’s declaration of economic and financial pressure. All over the world Russia and her ally, poverty, will increase the pressure against us. Who among us is ready to predict that in this struggle American dollars will outlast the grievances that lead to communism? I certainly don’t want to see communism spread. I predict that Truman’s policy will spread communism in Europe and Asia. You can’t fight something with nothing. When Truman offers unconditional aid to King George of Greece, he is acting as the best salesman communism ever had. In proposing this reckless adventure, Truman is betraying the great tradition of America and the leadership of the great American who preceded him.

When President Truman proclaims the world-wide conflict between East and West, he is telling the Soviet leaders that we are preparing for eventual war. They will reply by measures to strengthen their position in the event of war. Then the task of keeping the world at peace will pass beyond the power of the common people everywhere who want peace. Certainly it will not be freedom that will be victorious in this struggle. Psychological and spiritual preparation for war will follow financial preparation civil liberties will be restricted standards of living will be forced downward families will be divided against each other none of the values that we hold worth fighting for will be secure.

This is the time for an all-out worldwide reconstruction program for peace. This is America’s opportunity. The peoples of all lands say to America: Send us plows for our fields instead of tanks and guns to be used against us. The dollars that are spent will be spent for the production of goods and will come back to us in a thousand different ways. Our programs will be based on service instead of the outworn ideas of imperialism and power politics. It is a fundamental law of life that a strong idea is merely strengthened by persecution. The way to handle communism is by what William James called the replacing power of the higher affection. In other words, we give the common man all over the world something better than communism. I believe we have something better than communism here in America. But President Truman has not spoken for the American ideal. It is now the turn of the American people to speak.

Common sense is required of all of us in realizing that helping militarism never brings peace. Courage is required of all of us in carrying out a program that can bring peace. Courage and common sense are the qualities that made America great. Let’s keep those qualities now.

Questions d'étude

A. What were the arguments for and against containment and the Truman Doctrine? Why did Kennan think that a political regime that thought it had to destroy the United States in order to survive could be contained? If the Soviet Union could be contained, did that mean it did not have the character that Kennan ascribed to it?

B. Compare the documents below with those used to justify American involvement in the Philippines. Do the documents show the same understanding of America’s place in the world and how it should deal with other countries and foreign populations?

C. Do the arguments for and against containment of the Soviet Union recall earlier arguments for and against the containment of slavery? How do the arguments for and against containment and the Truman Doctrine differ from the arguments made about the war with Mexico?


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