Diplomatie sous Monroe

Diplomatie sous Monroe

La riche expérience de James Monroe en diplomatie, ainsi que l'expérience et les compétences en négociation du secrétaire d'État John Quincy Adams, ont permis des avancées dans les relations avec la Grande-Bretagne et l'Espagne :

  • Traité Rush-Bagot (1817). Charles Bagot était l'ambassadeur britannique à Washington et Richard Rush était le secrétaire d'État américain par intérim. Les deux puissances étaient intéressées à éviter une accumulation navale sur les Grands Lacs et ont agi pour étendre les efforts déployés dans le traité de Gand à la fin de la guerre de 1812. Un échange de lettres entre les deux pays a conduit au désarmement presque total sur les lacs et a inauguré une longue période de coexistence pacifique entre le Canada et les États-Unis.
  • Convention de 1818. Dans le prolongement du traité de Gand, Richard Rush, ministre américain en Grande-Bretagne, et Albert Gallatin, ministre en France, ont rencontré les autorités britanniques et ont abordé la question de la frontière occidentale entre le Canada et les États-Unis. Trois décisions majeures ont été prises :
    1. Occupation conjointe de l'Oregon. Le territoire de l'Oregon comprenait les terres comprises entre les 42° et 54°40' de latitude nord et à l'ouest de la crête des montagnes Rocheuses dans l'Oregon, l'État de Washington et la Colombie-Britannique actuels. La Grande-Bretagne et les États-Unis, tous deux revendicateurs de la région, ont convenu de reporter la question de la propriété pendant 20 ans et de suivre une politique d'« occupation conjointe ». Les citoyens des deux nations devaient être autorisés à s'installer dans la région, mais dans la pratique, beaucoup plus d'Américains ont choisi d'occuper la région. Cette question réapparaîtra dans les années 1840 comme la cause de conflits considérables.
    2. Limite nord de l'achat de la Louisiane. Dans la région allant de la crête des montagnes Rocheuses vers l'est jusqu'au lac des Bois à la frontière entre le Minnesota actuel et le Canada, la frontière internationale a été établie à 49º de latitude nord - couvrant en fait la zone d'achat de la Louisiane à ce point.
    3. Droits de pêche. Les pêcheurs américains ont obtenu le droit d'exercer leur commerce dans les eaux lucratives de Terre-Neuve-et-Labrador.
  • Traité Adams-Onis (ou traité transcontinental de 1819) : le secrétaire d'État John Quincy Adams et le ministre espagnol à Washington Luis de Onís ont abordé deux problèmes majeurs : (1) les inquiétudes des Géorgiens qui voulaient que les États-Unis contrôlent l'est de la Floride pour mettre fin aux raids séminoles, et ( 2) le désir espagnol de définir clairement la frontière entre le Mexique et l'achat de la Louisiane. L'Espagne en 1819 n'était pas dans une position de négociation forte puisque plusieurs de ses colonies étaient en révolte ouverte. Cette faiblesse a apporté des conditions favorables aux États-Unis. Les principales dispositions comprenaient :
    1. L'Espagne a cédé tout l'est de la Floride (la zone à l'est de la rivière Apalachicola) aux États-Unis.
    2. L'Espagne a renoncé à ses prétentions sur l'ouest de la Floride (la zone à l'ouest de la rivière Apalachicola qui comprenait une grande partie de l'Alabama et du Mississippi actuels)
    3. La frontière entre le Mexique et l'achat de la Louisiane a été réglée (en grande partie au profit des États-Unis)
    4. Les États-Unis ont assumé 5 millions de dollars de réclamations de citoyens américains contre l'Espagne
    5. L'Espagne a cédé sa revendication sur le territoire de l'Oregon (aujourd'hui l'Oregon, Washington et une partie de la Colombie-Britannique) au nord du 42e degré de latitude nord.

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